Plenaire vergadering - vrijdag 25 februari 2022
Agenda en praktische informatie
Op vrijdag 25 februari 2022 gaat vanaf 10.00u in het halfrond de plenaire vergadering door van de Senaat. Alle senatoren mogen met mondmasker in het halfrond aanwezig zijn op hun gebruikelijke zitplaats.
De zitting zal via livestream te volgen zijn op de website van de Senaat of via het YouTube kanaal van de plenaire vergadering. Beelden kunnen achteraf worden opgevraagd via info@senate.be.
a. Dotatie van de Senaat - Aanpassing van de dotatie voor het dienstjaar 2022 (Dossier nr. 7-298)
De federale overheidsdienst (FOD) Beleid en Ondersteuning (BOSA) heeft recentelijk een omzendbrief verstuurd met richtlijnen over de aanpassing van de begroting van 2022. De belangrijkste vraag van BOSA is in hoeverre de Kamer van volksvertegenwoordigers en de Senaat in hun respectievelijke dotaties de loonindexeringen die in 2022 zullen plaatsvinden, willen doorberekenen.
Er dient aan herinnerd te worden dat bij de begrotingsopmaak voor 2022 de FOD’s en de dotatiegerechtigde instellingen de indexering van 2 %, die in oktober 2021 werd doorgevoerd, mochten meerekenen. Er werd echter overeengekomen om nog geen rekening te houden met de nieuwe indexering, die in het eerste kwartaal van 2022 verwacht werd maar deze op te nemen bij de begrotingsaanpassing, wanneer de exacte datum van de volgende overschrijding van de spilindex duidelijker zou zijn.
De Senaat had besloten het bedrag van de dotatie in 2022 niet te verhogen en verzocht hetzelfde bedrag als in 2021 op te nemen in de algemene uitgavenbegroting. Dit bedrag werd geacht te volstaan om de lopende uitgaven in 2022 te dekken en om niet alleen de loonindexering van oktober 2021 op te vangen maar ook de indexering van het eerste kwartaal 2022. Bij de begrotingsopmaak was echter nog geen sprake van een derde indexering, die zeer snel na de tweede zou plaatsvinden.
Het Bureau stelt voor dat de Senaat zich aan de koers houdt die hij bij de begrotingsopmaak van 2022 heeft uitgezet en dat hij de dotatieaanpassing beperkt tot de nieuwe indexering die in 2022 zal plaatsvinden en waarin bij de begrotingsopmaak niet was voorzien. De aanpassing zou overeenkomen met 2 % van de loonuitgaven. Met deze indexering dient rekening te worden gehouden om ervoor te zorgen dat alle lopende uitgaven van de Senaat gedekt zijn. Aangezien het bedrag van de dotatie als basis dient voor de berekening van de toekomstige begrotingsjaren, is het bovendien van essentieel belang dat dit bedrag zo correct mogelijk wordt vastgesteld.
De verhoging van de dotatie wordt berekend op het totaalbedrag van de wedden die in de begroting van de Senaat worden ingeschreven en bedraagt, voor het boekjaar 2022, 588 960 euro. Het bedrag van de dotatie van de Senaat wordt dan verhoogd tot 40 188 960 euro.
b. Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 2 mei 1995 betreffende de verplichting om een lijst van mandaten, ambten en beroepen, alsmede een vermogensaangifte in te dienen, wat de uitbreiding van het toepassingsgebied naar districtsburgemeesters en -schepenen betreft (Dossier nr. 7-307)
Burgemeesters en schepenen dienen jaarlijks hun mandaten aan te geven en een vermogensaangifte in te dienen bij het Rekenhof. De districtsburgemeesters en schepenen vallen vandaag echter buiten het toepassingsgebied van deze bijzondere wet. Zij bevinden zich nochtans in een gelijkaardige situatie. Dit voorstel van bijzondere wet beoogt daarom het toepassingsgebied van deze bijzondere wet uit te breiden naar de districtsburgemeesters en -schepenen.
c. Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, met het oog op het verplicht stellen van de Duitse juridische terminologie die de Commissie van de Duitstalige Gemeenschap voor de Duitse juridische terminologie heeft vastgelegd, voor de autoriteiten van het Waalse Gewest in het kader van hun vertaalwerk in het Duits (Dossier nr. 7-292)
Dit voorstel van bijzondere wet heeft als doel vorderingen te boeken in het eenvormige gebruik van de Duitse juridische terminologie die de Commissie van de Duitstalige Gemeenschap voor de Duitse juridische terminologie heeft vastgelegd.
Er wordt voorgesteld om de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen te wijzigen, opdat zowel voor de ontwerpen en voorstellen van decreet, hun amendementen, de decreten die het Waals Parlement afkondigt, als voor de besluiten van de Waalse regering de Duitse juridische terminologie, die de Commissie belast met het vastleggen van die terminologie vooraf heeft vastgelegd, geëerbiedigd wordt door de autoriteit die als opdracht heeft de Duitse vertaling van die teksten op te stellen.
d. Voorstel van resolutie voor het steunen van Europese maatregelen met betrekking tot de Poolse rechtsstaat en de recente uitspraak van het Poolse Grondwettelijk Hof (Dossier nr. 7-301)
De resolutie wil een krachtig signaal uitsturen dat rekening houdt met het welzijn van de Poolse burgers die nog steeds overwegend proEuropees zijn. De rechtsstaat is het belangrijkste element in elke civiele samenleving, het voorziet bescherming van de grondrechten en vrijheden van elke burger, tegen medeburgers en tegen de overheid.
Niet enkel de rechtsstaat wordt ondermijnd in Polen, ook de recente uitspraken van het Poolse Grondwettelijk Hof zorgen ervoor dat burgers en rechters ook geen aanspraak meer kunnen doen op het EU-recht. Deze beslissing heeft niet enkel een enorme impact op de Poolse burgers, maar ook op Europese burgers en Europese bedrijven in het algemeen.
De resolutie wil een strenge aanpak van deze problemen zodat de bescherming van de rechten van Poolse en Europese burgers in deze context terug kan worden gewaarborgd.
e. Voorstel van resolutie betreffende de situatie van vrouwen in Jemen (Dossier nr. 7-283)
De resolutie vraagt de federale regering:
- de partijen op te roepen om de Universele Verklaring van de rechten van de mens in acht te nemen, alsook het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, het Verdrag inzake de rechten van het kind en ieder ander relevant internationaal juridisch instrument ter bescherming van de mensenrechten;
- de initiatieven uit het maatschappelijk middenveld die rechtstreeks hulp bieden aan vrouwen en meisjes te steunen, meer bepaald door hun autonomie aan te moedigen en door iedere vorm van gendergerelateerd geweld te voorkomen of te bestrijden;
- in de humanitaire hulpprogramma’s voor Jemen waaraan België deelneemt, erop toe te zien dat er bijzondere aandacht wordt besteed aan gendergelijkheid, geweld tegen vrouwen, in het bijzonder seksueel geweld, huiselijk geweld en het uithuwelijken van meisjes;
- steun te verlenen aan alle diplomatische inspanningen van de Verenigde Naties en de internationale gemeenschap om tot een staakt-het-vuren te komen en het vredeproces in Jemen nieuw leven in te blazen;
- er op aan te dringen bij de regering van Jemen die voor het eerst in twintig jaar geen vrouw in haar midden heeft, alle nodige maatregelen te nemen om erop toe te zien dat vrouwen op gelijke wijze vertegenwoordigd en aanwezig zijn in en deelnemen aan het politieke leven in Jemen;
- die verzoeken op te nemen in de actualisering van het Nationaal Actieplan «Vrouwen, Vrede, Veiligheid».
f. Voorstel van resolutie om aan China te vragen een vrij en onafhankelijk gerechtelijk onderzoek te voeren naar de beschuldigingen van aanranding van de tennisster Peng Shuai aan het adres van de gewezen Chinese vice-eersteminister Zhang Gaoli (Dossier nr. 7-316)
De resolutie vraagt de regeringen ondermeer om:
- er bij China op aan te dringen een vrij en onafhankelijk gerechtelijk onderzoek in te stellen naar de beschuldigingen van tennisspeelster Peng Shuai over seksueel misbruik door de voormalige vicepremier van China Zhang Gaoli;
- alles in het werk te stellen om deze kwestie op de agenda van de VN-Mensenrechtenraad en andere internationale fora te plaatsen;
- om, in overleg met de andere Europese lidstaten, er bij China op aan te dringen het Internationaal VN-Verdrag inzake de bescherming van alle personen tegen gedwongen verdwijning te ondertekenen en ertoe toe te treden;
- China te verzoeken niet langer gebruik te maken van het detentiesysteem van Residential Surveillance at a Designated Location (RSDL);
- zich bij de oproep van de EU aan te sluiten om van China te eisen dat het bewijst dat Peng Shuai vrij en veilig is;
- te allen tijde het recht van de Chinese burgers te verdedigen om zich vrij en veilig te uiten.
g. Voordracht van kandidaten voor een ambt van Nederlandstalig rechter in het Grondwettelijk Hof (Dossier nr. 7-315)
De Senaat dient een lijst met twee kandidaten voor te dragen voor een ambt van Nederlandstalig rechter in het Grondwettelijk Hof, ter vervanging van een Nederlandstalig rechter die op 14 maart 2022 op rust zal worden gesteld.
Volgende personen zijn kandidaat:
- De heer Geert Jocqué, raadsheer in het Hof van Cassatie;
- De heer Pierre Lefranc, staatsraad bij de Raad van State;
- De heer Willem Verrijdt, referendaris bij het Grondwettelijk Hof.
De voordrachten gebeuren bij geheime stemming met een meerderheid van twee derden van de stemmen van de aanwezige leden.
2. Maatregelen inzake covid-19
Voor de pers gelden volgende afspraken:
- aanmelding gebeurt via Leuvenseweg 7 (bezoekersingang Senaat);
- een beperkt aantal personen kan de vergadering volgen vanuit de bezoekerstribune;
- het is de pers NIET toegestaan de eerste verdieping van de Senaat te betreden, met uitzondering van het groene salon en een gedeelte van de overloop; deze zijn te bereiken via de Kamer of via de eretrap.
Het dragen van een mondmasker is verplicht. Een fysieke afstand van 1,5 meter dient te worden bewaard.