Plenaire vergadering - vrijdag 2 februari 2024, 10.00u
Agenda en praktische informatie
- eedaflegging van een nieuw lid: Isabelle Pauthier (Ecolo-Groen);
- informatieverslag over lichamelijke zelfbeschikking en het tegengaan van obstetrisch geweld (Senaat nr. 7-245);
- wetsvoorstel tot bepaling van de beginselen voor de loting van natuurlijke personen voor de gemengde commissies en de burgerpanels op initiatief van de Senaat (Senaat nr. 7-456).
Eedaflegging van een nieuw lid
Mevr. Zoë Genot heeft begin 2024 haar ontslag ingediend als deelstaatsenator. Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft mevr. Isabelle Pauthier (Ecolo) aangewezen om mevr. Genot te vervangen.
Informatieverslag over lichamelijke zelfbeschikking en het tegengaan van obstetrisch geweld - meer info op de website van de Senaat
Dit verslag is het resultaat van het nauwgezette werk van het adviescomité voor Gelijke Kansen voor vrouwen en mannen en bevat meer dan 90 aanbevelingen aan de federale regering en de deelstaten, gebaseerd op meer dan een jaar van hoorzittingen met professionals uit de gezondheidszorg, academische experts, vrouwenverenigingen en zorgfederaties.
Gynaecologisch en obstetrisch geweld is nog steeds een taboe in België en de buurlanden, ondanks het bestaan van een aantal bewegingen die ijveren om dit bespreekbaar te maken. Het geweld kan vele vormen aannemen en op elk moment in het leven van een vrouw voorkomen. Het kan gaan om gebaren, woorden en daden die de integriteit van patiënten ondermijnen, of het nu gaat om de keuze van een voorbehoedmiddel, brutale onderzoeken, opgelegde ingrepen zoals een episiotomie, of het feit dat men niet kan kiezen op welke manier men wil bevallen. Ook het gebrek aan informatie en toestemming voor medische procedures maakt deel uit van dit geweld. Tussen 10% en 30% van de patiënten in België heeft een bevalling als traumatisch ervaren.
Obstetrisch geweld kent vele oorzaken : archaïsche en gestandaardiseerde praktijken, medisch-juridische overwegingen, een gebrek aan bewustzijn van de rechten van patiënten en de mogelijkheid om zorg of een handeling te weigeren in het kader van het recht op lichamelijke zelfbeschikking, een hoge werkdruk, een cultuur van zwijgen, tekortkomingen in de opleiding en stereotypen. De omvang van het fenomeen is moeilijk in te schatten door een gebrek aan statistieken.
De aanbevelingen van het informatieverslag kaarten de oorzaken van het geweld aan en zijn gericht op het verbeteren van de opleiding van gezondheidswerkers, het vergroten van de financiële en personele middelen van gezondheidscentra en andere faciliteiten die betrokken zijn bij de gynaecologische gezondheid van vrouwen en het vergroten van het bewustzijn onder zorgverleners en vrouwen over de rechten van patiënten. Er wordt ook aanbevolen om cijfers en informatie over praktijken bij de bevalling (bv. episiotomieën, keizersneden, inducties, enz.) toegankelijk te maken.
De informatieverslagen van de Senaat maken het mogelijk om een kwestie te onderzoeken die ook de bevoegdheden van de gemeenschappen of gewesten aanbelangt en om de samenwerking tussen deze bestuursniveaus aan te moedigen. De Senaat beveelt dan ook aan dat de federale regering en de gefedereerde entiteiten dit soort geweld erkennen en bestrijden met alle middelen die tot hun beschikking staan.
Wetsvoorstel tot bepaling van de beginselen voor de loting van natuurlijke personen voor de gemengde commissies en de burgerpanels op initiatief van de Senaat (Senaat nr. 7-456)
Over de noodzaak om ons democratisch systeem te moderniseren en te verbeteren, door de representatieve democratie aan te vullen met meer burgerparticipatie, maakte de Senaat al een informatieverslag in de zomer van 2021. Meer informatie bevindt zich op de website van de Senaat.
Het informatieverslag bevat ondermeer volgende aanbeveling:
«De Senaat vraagt dat beide wetgevende kamers gedurende deze zittingsperiode, met de hulp van experten ter zake en van een hiertoe samengestelde werkgroep, gezamenlijk en concreet de verschillende mogelijkheden bestuderen van een systeem van burgerparticipatie op federaal niveau. Die experimenten met de participatieve democratie zouden met name de vorm kunnen aannemen van deliberatieve en gemengde commissies in het Federaal Parlement en kunnen bestaan uit parlementsleden alsook uit een representatief burgerpanel dat door loting uit de kiezerslijst van de vorige verkiezingen wordt geselecteerd. Die commissies kunnen onder andere de opdracht krijgen om enerzijds niet-bindende adviezen te verlenen en anderzijds aanbevelingen te formuleren voor de wetgevende en/of uitvoerende macht en wel over duidelijk afgelijnde langetermijnthema’s.
De Senaat vraagt om de experimenten met nieuwe vormen van participatieve democratie onder andere te laten doorgaan in de Senaat dat hiervoor het ideale forum biedt. Deliberatieve modellen mogen daarbij niet blijven steken op het experimentele niveau en mogen niet eenmalig zijn. (...) Eén van die experimenten zou kunnen bestaan uit de oprichting van deliberatieve commissies bestaande uit parlementsleden en burgers. Deze kunnen die thema’s behandelen die ressorteren onder de bevoegdheden van de Senaat, namelijk de aangelegenheden die transversaal zijn voor de Gemeenschappen en Gewesten alsook de institutionele aangelegenheden.»
Dit wetsvoorstel wil deze aanbeveling in concrete regelgeving omzetten.
Praktische informatie
De vergadering start om 10.00u. De zitting zal via livestream te volgen zijn op de website van de Senaat of via het YouTube kanaal van de plenaire vergadering. Beelden kunnen achteraf worden opgevraagd via info@senate.be.
Voor de pers gelden volgende afspraken:
- aanmelding gebeurt via Leuvenseweg 7 (bezoekersingang Senaat);
- de vergadering kan worden gevolgd vanuit de pers- of de bezoekerstribune;
- het is de pers NIET toegestaan de eerste verdieping van de Senaat te betreden, met uitzondering van het groene salon en een gedeelte van de overloop; deze zijn te bereiken via de Kamer of via de eretrap.