Plenaire vergadering van vrijdag 10 februari 2023
Agenda en praktische informatie
1. Praktische informatie
De vergadering start om 10.00u. De zitting zal via livestream te volgen zijn op de website van de Senaat of via het YouTube kanaal van de plenaire vergadering. Beelden kunnen achteraf worden opgevraagd via info@senate.be.
2. Afspraken voor de pers
Voor de pers gelden volgende afspraken:
- aanmelding gebeurt via Leuvenseweg 7 (bezoekersingang Senaat);
- de vergadering kan worden gevolgd vanuit de perstribune;
- het is de pers NIET toegestaan de eerste verdieping van de Senaat te betreden, met uitzondering van het groene salon en een gedeelte van de overloop; deze zijn te bereiken via de Kamer of via de eretrap.
3. Agenda
Beëindiging van het parlementaire mandaat door ontslagneming
- Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en tot wijziging van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, wat de beëindiging van het parlementair mandaat door ontslagneming betreft (Senaat nr. 7-386);
- Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap, wat de beëindiging van het parlementair mandaat door ontslagneming betreft (Senaat nr. 7-387);
- Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 234 van het Kieswetboek, wat de beëindiging van het parlementair mandaat door ontslagneming betreft (Senaat nr. 7-388).
Op 21 mei 2019 heeft het Europees Hof voor de rechten van de mens uitspraak gedaan in de zaak G.K. tegen België. De zaak betrof de klacht van G.K. dat zij op onrechtmatige wijze – onder druk – haar zetel in de Belgische Senaat had moeten opgeven. België werd veroordeeld omdat de beslissing van de Senaat over het ontslag van de verzoekster als senator niet met voldoende waarborgen was omkaderd om het risico van willekeur uit te sluiten. Enerzijds beschikte de Senaat, door het ontbreken van voldoende nauwkeurige Belgische rechtsregels betreffende (de aanvaarding van) het ontslag uit een parlementair mandaat, over een al te ruime beoordelingsbevoegdheid. Anderzijds genoot de verzoekster bij de behandeling van haar zaak door de Senaat niet de vereiste procedurele waarborgen om haar tegen het risico van een willekeurige beslissing te beschermen.
In afwachting van een globale regeling over de procedurele waarborgen waarmee jurisdictionele beslissingen van parlementaire assemblees moeten worden omkleed, heeft België nu reeds werk gemaakt van de uitvoering van het eerste onderdeel van de veroordeling (de verplichting om in voldoende nauwkeurige rechtsregels te voorzien). Daarbij gaat de voorkeur naar een uniforme regeling van het ontslag van parlementsleden uit de (verschillende) assemblees waar zij (tegelijkertijd) deel van (kunnen) uitmaken.
Deze voorstellen leggen de basisregels vast voor de ontslagregeling van Belgische parlementsleden. De artikelen regelen enerzijds de vormvoorschriften voor het ontslag, en anderzijds de uitwerking en de mogelijkheid tot intrekking van het ontslag.
Voorstel van resolutie met het oog op de onmiddellijke vrijlating van Olivier Vandecasteele (Senaat nr. 7-419)
De resolutie vraagt de regeringen van het land om de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van Olivier Vandecasteele te eisen bij de Iraanse autoriteiten.
Voorstel van resolutie met betrekking tot de oprichting van een algoritmetoezichthouder (Senaat nr. 7-328)
De resolutie vraagt de regeringen om:
- werk te maken van de oprichting van een algoritmetoezichthouder als onafhankelijke instantie;
- openbare instellingen die reeds met algoritmen, artificiële intelligentie (AI) en big data werken onder het toezicht van deze algoritmetoezichthouder te plaatsen;
- via de algoritmetoezichthouder te voorkomen dat de overheid bij gebruik van eigen algoritmen vooroordelen, discriminatie of stereotypering in de hand werkt;
- te voorkomen dat de door de overheid gebruikte algoritmen een black box zouden worden;
- aan de eigen diensten tools aan te reiken die hen in staat stellen de eigen algoritmen te evalueren en waar nodig aan te passen;
- in samenwerking met de Gegevensbeschermingsautoriteit, de algoritmetoezichthouder erover te doen waken dat big data en algoritmen niet onze algemene privacy aantasten;
- te voorkomen dat de overheid meer data van de burgers verzamelt dan nodig;
- voor de publieke sector een eigen set van data-ethiek regels te ontwikkelen, die de privacy van de burger en het correcte gebruik van big data en algoritmen moeten verzekeren;
- ervoor te zorgen dat deze algoritmetoezichthouder de krachten bundelt met andere soortgelijke toezichthouders uit de omringende landen van de Europese Unie om zo de grote Big Tech bedrijven (voornamelijk die van de sociale media) ertoe aan te zetten iets te doen tegen fake news en desinformatie op hun platformen.
Voordracht van kandidaten voor een ambt van Nederlandstalige staatsraad bij de Raad van State (Senaat nr. 7-411)
De Raad is samengesteld uit vierenveertig voor het leven benoemde leden, zijnde een eerste voorzitter, een voorzitter, veertien kamervoorzitters en achtentwinig staatsraden.
Staatsraden worden benoemd door de koning, uit een lijst voorgedragen door de Raad van State. In bepaalde bij wet bepaalde gevallen heeft de Senaat of de Kamer van volksvertegenwoordigers een rol in deze voordracht te spelen.
4. Vlaamse Week tegen Pesten
Van vrijdag 10 februari 2023 tot vrijdag 17 februari 2023 gaat de Vlaamse Week tegen Pesten door, een initiatief van het Vlaams Netwerk Kies Kleur tegen Pesten dat pesten op de school, in de jeugdvereniging, de sportclub, … wil voorkomen en aanpakken. Meer informatie is terug te vinden op www.kieskleurtegenpesten.be.
Tijdens de plenaire vergadering zullen polsbandjes ter beschikking worden gesteld van de senatoren om deze campagne te ondersteunen.